消费卡购买后能否要求退款？过期后是否就只能作废？南都记者从广州市工商局、广州法学会消费者权益保护法研究会昨天联合召开的健身、美容行业预收费经营合同专家点评会上获悉，今年广州将推出消费卡买卖合同示范文本规范预收费服务，明确消费者可让商家退还卡内余额，消费者将承担退卡手续费等内容。
今年年初，北京青鸟健身俱乐部突然宣布旗下的5家直营店停业，引发了各方对预付消费安全的关注。其实近年来，广州在这方面的消费纠纷也频频发生，工商部门接到的相关投诉众多。在广州的市“两会”期间，市人大代表沈汉标、谢卫中等则联名递交《关于规范服务行业预付费消费的建议》，提出对服务行业推出的预付费消费卡、会员卡进行规范和约束，避免出现一些商家恶意圈钱逃跑的事件。
市工商局表示，经过调研，他们决定从预付费消费纠纷较多的美发美容行业开始，并指导广东省美容美发行业协会草拟了《广州市美容美发消费卡买卖合同示范文本(征询意见稿)》，示范文本对预付费消费卡买卖过程中合同双方的权利义务进行了约定，尤其针对容易产生纠纷的问题设置了相应条款。
据了解，该合同示范文本经广泛征求意见修正后，今年先会在全市美发美容行业推介使用，同时在健身行业推广。尽管只是一个推荐性使用的合同示范文本，但工商部门表示，今后消费者在这两个行业进行预付消费时，可以选择通过签订合同的方式减少消费争议，如双方发生争议可协商解决，也可向行业协会或消委会申请调解，协商或调解不成，可提请仲裁或向法院起诉。
■争议焦点
昨天的会议邀请了学者、律师、法官、行业协会、企业界和人大代表参加，对全市部分健身、美容行业预收费合同进行了评析，并对《广州市美容美发消费卡买卖合同示范文本(征询意见稿)》提出了修改意见。
A、发卡应设准入门槛？
“商家发行预付费卡，达到一定数额后是很危险的，假如政府对此无力取缔，也应该对发卡主体进行严格审查，不是谁都可以发卡的。”来自广东博厚律师事务所的詹礼愿律师建议，政府应该对发卡主体设立准入门槛，一旦发卡就必须强制实行规范合同，这样才能保证市场安全不受影响。
对此，市工商局消保处有关负责人表示，在市场经济条件下，不便随便提高准入门槛。工商部门将会根据消费者投诉的情况，对投诉多的企业进行重点监管。
在市人大代表谢卫忠等人提交的建议中，则提出登记部门要建立相关信用档案，定期对发卡商家进行审查，一旦发现有欺诈和侵权行为，要及时向消费者宣布，并将商家拉入“黑名单”，取消发卡资格。
B、应该建立保证金制度？
市人大代表谢卫忠等还建议，向开展预付费的商家收取一定的保证金，由银行或消委会等机构托管，避免商家圈钱逃跑。
而来自中山大学法学院的王承志副教授也认为，现在商家发卡主要靠自律和诚信，应该考虑建立兑现保障制度。
此外，中山大学法学院的谢晓尧教授还建议，合同示范文本中应该规定一定的“冷静期”，即消费者在一定时期内(通常是7天)，可以无原退货(款)。
■特色条款
●可充值 消费卡内余额不足支付当次消费时，消费者可以现金补足，并一次性享受原折扣。
●可延期 消费者在有效期内未使用完卡内金额的，可向经营者要求延期，经营者应为消费者办理延期手续。
●可挂失 消费者遗失消费卡，本人应及时向经营者挂失，经营者应为消费者补办新卡。因消费者未及时挂失，造成的经济损失由消费者负责。
●可换卡 消费卡因损坏而无法继续使用的，消费者持旧卡向经营者办理换卡手续。
■违约责任
1 消费者未 按 约 定时限支付余款的，每逾期一日按应付金额的万分之五向经营者支付逾期付款的违约金，在付清余款前消费者只能享受已实际付款数额相应的优惠幅度。
2 经营者因关闭、转让、合并、搬迁的，应于90日前告知消费者，并做好卡内余额的善后处理。
3 因经营单位原因终止、变更消费卡使用的，应得到消费者同意，如消费者不同意的，应按消费者实际购买时支付的费用扣除享受优惠幅度后的消费额，退还卡内余额。
4 因消费者原因退卡的，双方可选择“扣除消费者在此之前按原价计算的消费额，退还卡内余额”或者“扣除甲方享受优惠幅度后的消费额，退还卡内余额，消费者承担退卡手续费”进行处理等。
采写：南都记者游星宇 实习生朱泽 通讯员叶华新 张志军
